特朗普给乌克兰送了3000多枚导弹，把发射按钮锁在了五角大楼的保险柜里。 2025年8月25日，美国“战区”网站披露，特朗普政府批准向乌克兰移交3350枚“增程攻击弹药”（ERAM），这种导弹射程超过300公里，能直接打击俄罗斯境内纵深目标。 美方同时规定：乌军每次使用导弹前必须获得华盛顿批准。 这种“给枪不给子弹”的操作，恰逢俄乌谈判陷入僵局之际，特朗普一边用军援施压普京，一边严防泽连斯基“擦枪走火”。

这种名为ERAM的导弹是美国空军2024年专为乌克兰研发的武器。 洛克希德·马丁公司负责生产，整个项目仅耗资8.5亿美元，单枚成本约25万美元，不足传统导弹的十分之一。 导弹设计射程241至450公里，速度0.6马赫，配备抗干扰导航系统，圆周率误差不超过10米。 美方要求弹头具备爆炸、破片和穿透多重效果，可由乌克兰现有的F-16战机挂载发射。

美军直言不讳地承认，开发这种导弹是为了应对俄军强大的电子战能力。 此前援助的“海马斯”火箭弹和小直径炸弹都曾因干扰而失效。 ERAM采用低成本设计，使用商用级零部件，生产线能在短期内快速扩产。 美国空军计划在2025年底前完成首批交付，3350枚的规模足以维持乌军半年以上的高强度作战需求。

这批导弹的交付时机耐人寻味。 8月20日俄乌谈判因克里米亚归属问题再度破裂，特朗普随后便在25日批准军援。 美方官员透露，特朗普给普京设下21天期限，要求俄方在9月中旬前重返谈判桌，否则将面临“严重后果”。 3350枚导弹就像悬在俄罗斯头上的达摩克利斯之剑，握剑的手是华盛顿。

五角大楼对导弹使用设置了严格限制。 乌克兰必须提前72小时提交攻击计划，经美国欧洲司令部、国防部直至白宫逐级审批。 未经许可发射导弹将立即切断后续军援。 这种控制手段导致乌军7月曾错失打击俄军指挥部的战机，当时因华盛顿拒绝授权而作罢。

俄罗斯方面反应迅速。 8月26日，俄外长拉夫罗夫表示普京“不会仅为合影见乌总统”，暗示拒绝在压力下谈判。 俄军同时加强了边境地区的电子战部署，第18电子战旅已在别尔哥罗德州部署新型“磁场-21”干扰系统，专门针对巡航导弹制导系统。

欧洲国家承担了主要费用。 德国出资28亿欧元，英国提供12亿英镑，法国贡献8亿欧元，这些资金通过欧盟和平基金渠道支付给美国军火商。 欧盟外交与安全政策高级代表博雷利曾抱怨：“我们付钱无权决定武器使用方式。 ”这种抱怨未能改变交易结构。

乌克兰军方对导弹限制条款深感不满。 乌国防部长乌梅罗夫8月26日私下向美方提出抗议，要求获得至少200枚导弹的自主使用权。 美国防长奥斯汀当场拒绝，强调“必须避免局势升级”。 乌军总参谋部随后表示将加速国产“火烈鸟”导弹研发，该导弹射程280公里，目前每月产量仅30枚。

特朗普的军援决策在国内引发争议。 共和党强硬派议员麦考尔称赞这是“威慑俄罗斯的强力手段”，民主党议员亚当·史密斯指责政府“玩火游戏”。 五角大楼不得不向国会提交长达12页的评估报告，证明ERAM的移交不会导致战争升级。

洛克希德·马丁公司股价在消息公布后上涨4.7%。 该公司获得8.5亿美元合同后，在阿拉巴马州特洛伊市新建生产线，创造500个就业岗位。 生产线设计产能为每月300枚导弹，实际产出取决于乌克兰战场的消耗速度。

美国空军作战司令部将派驻12人小组驻乌克兰西部空军基地。 这些顾问负责监督导弹存储和使用，每枚导弹都有独立电子锁，需通过卫星链路接收五角大楼发射密码。 乌军飞行员未经授权无法启动导弹发射程序。

俄罗斯军方8月26日起加强了对乌克兰西部交通线的侦察。 俄空天军出动4架伊尔-22电子侦察机，24小时监控利沃夫州至波兰边境的公路运输。 俄国防部警告称，任何运送导弹的车队都将被视为合法打击目标。

乌克兰空军现有23架F-16战机达到作战状态，每架可挂载4枚ERAM导弹。 按最大挂载量计算，全部战机出动一次可发射92枚导弹。 美方规定单次攻击不得超过12枚导弹，且需间隔48小时以上，极大限制了战术效果。

美国陆军退役中将霍奇斯公开质疑控制政策：“既然提供武器又不让使用，不如直接给空箱子。 ”白宫国家安全顾问沙利文辩护称，这种安排既能增强乌克兰防御能力，又避免“第三次世界大战爆发”。

欧盟委员会8月26日紧急召开闭门会议，讨论导弹移交对地区安全的影响。 会议记录显示，法国和德国代表对“美国单方面决策”表示担忧，未能提出替代方案。 最终会议仅达成“继续关注局势”的模糊共识。

英国皇家联合军种研究所分析指出，ERAM导弹实际作战效果尚待验证。 俄军已在边境部署S-350、S-400防空系统，配合“铠甲-S1”弹炮合一系统，可能形成有效拦截网。 乌克兰需要付出大量导弹才能突破这种防御。

土耳其外交部8月27日发表声明，呼吁“各方保持克制”，并提出主持新一轮俄乌会谈。 俄罗斯方面回应称，只有在美国停止军援前提下才会考虑和谈。 乌克兰总统办公室则表示当前谈判“缺乏建设性氛围”。